Hilter et le pouvoir entre janvier 1933 et aout 1934.

Introduction


1.1 Question de départ

Comment Hitler a-t-il pu se maintenir au pouvoir entre janvier 1933 et août 1934 ?


1.2 Hypothèses


Hitler s’est maintenu au pouvoir entre janvier 1933 et août 1934 grâce :


- au contexte socio-économique de l’Allemagne


- à l’ adhésion d’une partie du peuple allemand


- à la ruse


- à la violence


1.3 Objet d’étude et délimitation du travail

Au vu du nombre d’ouvrages sur sa personne ou sur son idéologie, on ne
peut pas se tromper en disant qu’il intrigue ou qu’il intéresse encore. A
l’époque, des millions de gens l’ont suivi (certains avec enthousiasme,
d’autres par peur). De même, des millions de gens l’ont combattu. Il a été un
héro pour les uns, un tyran pour d’autres. Chef d’état durant plusieurs années,
il a indéniablement marqué l’histoire du XX^ème siècle.


Ce personnage, qui a provoqué la deuxième guerre mondiale et perpétré le génocide de millions de personnes, n’est autre qu’Adolf Hitler. Né Autrichien, artiste raté durant sa jeunesse, il a servi dans l’armée
allemande lors de la première guerre mondiale et l’a terminé avec le grade de
caporal. Ensuite il s’est lancé au sein d’un parti d’extrême droite allemand et
il l’a développé. Il a eu des hauts et des bas avec son parti, mais il est
parvenu à accéder au poste de chancelier le 30 janvier 1933. Jusqu'à ce qu’il
se donne la mort en 1945 (suite à la défaite allemande lors de la deuxième
guerre mondiale), il a dirigé l’Allemagne d’une main de fer. Les crimes et l’arbitraire
faisaient partie du quotidien de l’Allemagne et des territoires occupés. Plus
on avançait dans son « règne », plus la contestation publique du
régime était synonyme de graves ennuies et souvent de la mort. Du moins pour
ses administrés.


Mais l’objet de cette étude est plus précisément la période qui va du 30 janvier 1933 (lorsqu’il devient chancelier) au 19 août 1934 (lorsqu’il accumule officiellement les pouvoirs de président). Pourquoi ? Parce que nous pensons que c’est durant ce laps de temps qu’il est parvenu à consolider son pouvoir, à détruire
définitivement la démocratie de Weimar et instaurer une dictature avec des bases solides pour résister à la contestation.


Notre travail consistera donc à démontrer la manière dont Hitler a su – avec l’aide de collaborateurs- se maintenir au pouvoir au début de son régime (que nous avons déterminé comme nous l’avons dit ci-dessus,
entre janvier 1933 et août 1934).


Ainsi, nous parlerons de l’incendie du Reichstag, de décrets renforçant son pouvoir, des lois de pleins pouvoirs mais également du problème que posait Röhm et la SA dès 1933, etc.… Nous évoquerons également la
période qui a précédé son ascension au pouvoir.

2. Avant le 30 janvier 1933


2.1. De 1919 à 1929


C’est en septembre 1919, qu’ « Hitler assiste à la première réunion du
Parti ouvrier allemand (DAP) » (Steinert, 1991, p.114), parti créé par
Anton Drexler et Karl Harrer en janvier de la même année. Le but de la DAP était d’améliorer les conditions de
vie des ouvriers sans pour autant être anti capitaliste. Cela se revendiquait un parti
national-socialiste. Dans le programme, il était également expliqué que
c’était un parti anti marxiste et antisémite. Quelques jours après sa première
réunion, Hitler fait partie du comité directeur du parti et s’occupa de la
propagande.


Afin de toucher un plus grand public, le Parti ouvrier
allemand changea de nom par Parti ouvrier national-socialiste allemand (NSDAP)
en février 1920. Quatre ans plus tard, « Hitler se trouvait à la tête du NSDAP avec un programme qui lui était
propre » (Steinert, 1991, p.222) et
devenait donc Führer c'est-à-dire chef de parti.


Durant les
années 20, le NSDAP ne connait pas de grands succès électoraux. Ainsi, le
général Ludendorff qui se présente à l’élection présidentielle de 1925 en tant
que candidat du parti nazi ne récolte que 1,1 % des suffrages. De même, lors
élections législatives de 1928, « le
NSDAP ne récolte que 2,8% des voix ». (Turner, 1996, p.21)


2.2.
De 1930 à janvier 1933

La prospérité économique de l’Allemagne durant la
seconde partie des années 20 ne profita pas au parti d’Hitler. Mais la crise de
1929 permit au NSDAP d’augmenter le nombre de suffrages en sa faveur.


Suite aux effets sociaux-économiques de la crise, le
gouvernement social-démocrate d’Hermann Müller démissionna en mars 1930. Ce fut
également le dernier gouvernement parlementaire du régime démocratique de
Weimar. Désormais ce ne sera plus qu’un
gouvernement présidentiel, c'est-à-dire que la
constitution attribuait des pouvoirs exceptionnels au président. Les lois ne
sont plus ratifiés par le Reichstag (= l’assemblée) mais par le président
(cependant le Reichstag pouvait tout de même s’opposer aux lois présidentielles
par certaines procédures). Celui-ci avait en plus la possibilité de nommer le
chancelier, même s’ils ne représentent pas une majorité parlementaire.


Le président de l’époque, le maréchal Hindenburg,
nomma le Dr Brüning (aile droite du parti catholique, le centre) comme
chancelier. Mais l’assemblée législative fut dissoute et des élections furent fixées
pour le mois de septembre. Le NSDAP, avec près de 20 % de nazis à l’assemblée,
devenait « le deuxième parti
allemand derrière le Parti social-démocrate allemand (SDP) ». (Bloch,
1967, p.34)


Aux élections présidentielles lors du printemps 1932,
Hitler passa au second tour. Mais avec 36,1 % des suffrages, il dut s’incliner
face à Hindenburg qui empilait un deuxième mandat. Néanmoins cela permit à
Hitler de devenir un homme très en vue en Allemagne.


Si Hitler commence à
connaitre du succès, c’est aussi grâce à la république de Weimar, système
politique démocratique imposé à la suite de la défaite de la première guerre
mondial. Weimar n’a jamais vraiment été apprécié par la population, même durant
la reprise économique des années 20. Au mieux elle était tolérée. Mais avec la crise, elle était devenue mal
aimée. Hitler en profita pour récupérer une grande partie des mécontents de Weimar. De plus, il pouvait se vanter à
juste titre que son parti n’avait jamais collaboré à la mise en place de ce
système.


Mais Hitler parvenait
également à rassembler les foules. « Il parvenait à les électriser et les
séduire. » (Goriely, 1982,
p.8) Il savait également adapter
son message en fonction de son public. Au lieu de ses discours de haine envers
les juifs de ses débuts, Hitler aborde davantage les thèmes sur la fierté
nationale et l’injustice.


Franz von Papen, issu
aussi du centre, fit pression sur le président nouvellement réélu pour faire
tomber le gouvernement Brüning (en place depuis les dernières élections de
1930) devenu impopulaire. Désapprouvé par son parti, von Papen décide de le
quitter. Nommé chancelier par Hindenburg, il se concerte avec Hitler afin de
dissoudre le Reichstag et négocier une coalition. Les élections sont prévues
pour le 31 juillet.


Cependant le 20 juillet, von Papen profite de troubles
en Prusse pour faire un coup d’état et renverser le gouvernement de coalition social-démocrate
et centre. En renversant le gouvernement prussien de manière
inconstitutionnelle, c’est toute la démocratie allemande qui est en jeu. En
effet, la Prusse représente environ 60 % du territoire de l’Allemagne et autant
au niveau de sa population. Or ce gouvernement était fidèle au principe de
Weimar et hostile aux conservateurs et
encore davantage aux nazis.


Le 31 juillet, les
nazis ressortent grands vainqueurs des
élections avec « 37,4 % des
suffrages et ils deviennent la première formation allemande ». (Broszat, 1970, p.24). Fort de leur succès, Hitler applique la politique du tout ou
rien. S’il n’est pas chancelier, le NSDAP ne fera pas parti du gouvernement. Comme
von Papen ne lui proposait que le poste de vice-chancelier, Hitler refuse
d’entrer dans la coalition. Dès lors ce dernier tente d’établir un gouvernement
conservateur. N’étant soutenu que par les conservateurs du Parti
national-allemand (DNVP) qui ne représentait même pas 10% de l’assemblée, von
Papen décida (avec l’accord d’Hingenburg) de dissoudre l’assemblé et de programmer
de nouvelles élections deux mois plus tard, afin de pouvoir légiférer de
manière autoritaire via des décrets présidentiels. Bien que le Reichstag soit dissout, Göring
(président du Reichstag et homme fort du NSDAP) procéda à un vote de
censure : 42 élus soutenaient von Papen et 521 s’y opposaient. Une gifle
pour le chancelier.


Les résultats des élections du 6 novembre 1932 laissent
le gouvernement von Papen toujours minoritaire avec 52 sièges pour le DNVP
(parti présidé par Hugenberg). Le NSDAP subit une défaite en obtenant 196
sièges (34 de moins comparé à juillet) sur 584 mais reste le premier parti.


En décembre, Hindenburg demande à Schleicher (qui
était ministre de la défense sous le gouvernement von Papen) de remplacer le
chancelier impopulaire. Schleicher accepte et tente de rassembler un large
soutien politique et social. S’il trouve du soutien auprès des partis et des syndicats
catholiques, ainsi qu’avec le syndicat social-démocrate, il n’est pas soutenu
par le SDP. En effet, ceux-ci se souviennent du soutien de Schleicher au coup
d’état de von Papen en Prusse. Quand aux nazis, Hitler maintient sa politique
du tout ou rien et le chancelier n’est pas disposé à céder sa place. Ce dernier
tentera d’attirer l’aile gauche du NSDAP sous la direction de Gregor Strasser
(responsable de l’organisation politique du NSDAP et chef historique du parti)
en lui proposant entre autre le poste de vice-chancelier. Mais Hitler empêcha
cette tentative de division du parti. Strasser qui désapprouvait la politique
du tout ou rien décide de quitter le parti, ce qui inquiète Hitler craignant
des répercussions.


Et le führer du NSDAP a raison de s’inquiéter en cette
fin d’année 1932. Son parti a perdu aux élections de novembre deux millions de
voix. Les finances du NSDAP commencent à devenir inquiétantes. Le départ de
Strasser a, comme nous l’avons dit ci-dessus, inquiété Hitler sur la solidité
du parti. Enfin, bien que l’Allemagne (avec ses six millions de chômeurs) soit
toujours plongée dans la crise, la reprise économique se profile à l’horizon.
Et les sociaux-nationalistes n’ont jamais brillé lorsque la situation
socio-économique du pays était bonne.


Néanmoins,
Schleicher ne parvient pas obtenir un soutien majoritaire au Reichstag.
Le 28 janvier 1933, Hindenburg démet (sous l’influence de von Papen) le chancelier de ses fonctions et demande à
von Papen de composer un nouveau gouvernement. Hors celui-ci a déjà, durant le
mois de janvier, beaucoup discuté avec Hitler. Il comprit que s’il voulait retrouver
une place au sein du gouvernement, il faudrait s’allier avec le NSDAP qui est
le parti le plus important. Encore une fois, c’est tout ou rien. Pour qu’Hitler
accepte, il faut donc qu’il soit chancelier. Après de longues et difficiles
négociations, les conservateurs du DNVP (qui soutenaient von Papen) finirent
par accepter non sans mal de s’allier avec le NSDAP.


Une dernière étape a été de convaincre Hindenburg,
farouchement opposé à Hitler. Mais lorsque son fils Oskar Hindenburg (qui avait
beaucoup d’influence sur son père) et von Papen, en qui le président avait
toute confiance, lui ont expliqué que c’était la meilleure solution, le président
s’y résigna et accepta. Le 30 janvier 1933, Hitler devient chancelier d’une
coalition dont le DNVP fut le seul partenaire politique.


2.3.
Bilan de la situation


2.3.1. Est-ce que la situation de voir Hitler
chancelier était évitable ?

Cela aurait été difficile autrement. Pourquoi ? D’une
part, parce que former un gouvernement législatif avec des partis partisans du
système parlementaire n’était plus possible. Rien que le NSDAP et le parti
communiste(KPD), qui étaient deux partis anti parlementaire, formaient la
majorité du reichstag (296 sièges sur 584). Et cela sans compter le DNVP, lui
aussi anti parlementaire et ayant 52 sièges.


D’autre part, un gouvernement présidentiel sans les
nazis était également peu probable. Le président Hindenburg se radicalisa au
fur à mesure du début des années 30 vers la droite. « Il ne voulait pas d’un gouvernement de gauche » (Turner, 1996, p.20), ce qui excluait le KPD et le SPD. Et Hindenburg, qui aurait désiré von
Papen comme chancelier, était mis sous pression par son entourage et
l’intéressé pour céder la place à Hitler. Rien qu’un gouvernement von Papen
n’était pas possible, cela avait été une catastrophe quelques mois auparavant.


Le Parti du centre et le Parti populaire de Bavière
(tous deux partis catholiques ayant ensemble 90 sièges) proposèrent à Hitler de
se joindre à un éventuel gouvernement NSDAP-DNVP
sous sa direction. Dès lors le gouvernement aurait une majorité parlementaire,
ce qui était le but des catholiques. En effet ceux-ci cherchaient à contrôler
Hitler. S’ils désapprouvaient les politiques menées, ils pouvaient le renverser
en s’alliant avec l’opposition. Mais Hitler s’en rendit parfaitement compte, et
comme il voulait être un chancelier présidentiel, il refusa la proposition en
leur expliquant que ce n’était pas lui qui devait former le gouvernement mais
von Papen. Les catholiques négocièrent avec ce dernier mais ce n’était pas du
tout dans son intérêt de voir un troisième partenaire dans sa coalition. En effet,
von Papen avait eu beaucoup de mal à faire accepter par Hindenburg Hitler en
tant que chancelier. Et si les catholiques entraient dans la coalition, von
Papen pensait qu’Hindenburg exigerait un chancelier catholique. Et un chancelier
catholique signifiait une non-participation du NSDAP au pouvoir.


En plus, Hugenberg (dirigeant du DNVP) avait des
points de vue inconciliables avec les catholiques. Or le DNVP était le seul
parti qui soutenait von Papen. Donc une coalition gouvernementale DNVP-catholique
n’était pas possible. Le parti d’Hugenberg était déchiré sur la question de
s’allier avec les nazis ou de rester dans l’opposition. Mais le président du
parti avait trop peur de voir une coalition nazi-catholique dans laquelle seuls
les catholiques influenceraient le gouvernement «laissant les nationaux-allemands une fois de plus sans influence sur la
politique du gouvernement ». (Turner, 1996, p.196) Il poussa donc son
petit parti (52 sièges) à s’allier avec le NSDAP (196 sièges).


Donc selon le jeu de rejet entre les partis et le
président, la seule coalition possible
était une coalition avec les nazis.

2.3.2. L’état de santé de la démocratie

Le 30 janvier 1933, la démocratie de Weimar est déjà
bien faible. D’abord, Elle ne fonctionne plus qu’avec un gouvernement
présidentiel depuis 1930. Ensuite, von Papen a terriblement affaiblit Weimar
par son coup d’état de juillet 1932 en Prusse. Si la Prusse, qui représente 60 % de la population et du
territoire allemand a subi un coup d’état sans réelle résistance, comment est
ce que le reste pouvait résister ? Enfin, la démocratie n’était
plus soutenue. Les conservateurs, les nazis et les communistes représentaient
une majorité de la population et leur but était de supprimer le régime
parlementaire et instaurer un régime autoritaire pour les premiers, une
dictature pour les autres.


Cela signifie que lorsqu’Hitler est arrivé au pouvoir,
la résistance par le système de Weimar partait déjà affaiblie.

3.
Les premières mesures

Le gouvernement Hitler, en janvier 1933, était composé
de onze ministres. Deux ministres provenaient du DNVP (dont Hugenberg au
ministère de l’économie et à celui de l’agriculture). Trois ministres étaient
issus du NSDAP : Hitler était chancelier, Frick ministre de l’intérieur et
Göring était ministre sans portefeuille (commissaire chargé de l’aviation) et
il devenait en plus commissaire du Reich pour le ministère de la Prusse.


Six ministres, conservateurs de droite, n’étaient pas
issus d’un parti. On retrouve ainsi von Papen en tant que vice-chancelier et
commissaire du Reich pour la Prusse. Le président Hindenburg tenait
particulièrement à placer deux pions à lui à des ministères qu’il ne voulait à
aucun prix sous la direction des nazis. Il s’agissait de von Neurtah en tant
que ministre des affaires étrangères et le général von Blomberg pour l’armée.


Néanmoins, même parmi les cercles conservateurs,
certains n’étaient pas en faveur d’une coalition avec le NSDAP. Lorsqu’un ami
du vice-chancelier von Papen lui fit part de son inquiétude, ce dernier lui
répondit qu’il ne fallait pas avoir peur car « c’est nous qui l’avons engagé » (Kershaw, 1998, p.601) Hugenberg rassurait également
les sceptiques en déclarant : « nous
encadrons Hitler » (Kershaw, 1998, p.601)


Dans un certain sens, Hugenberg ne mentait pas. Il n’y
avait que trois ministres nazis contre huit conservateurs. D’autant plus que « toutes les décisions au sein du gouvernement
devaient se prendre par une majorité d’au moins huit voix sur onze » (Bullock,
1963, p.248) Les conservateurs pouvaient donc le cas échéant se passer des
trois voix nazies. En plus Hitler était le seul des trois nazis à avoir un
ministère important (Frick - ministre de l’intérieur - était amputé de la
responsabilité de la police). A priori, les nazis étaient donc bien « encadrés ».


3.1. La dissolution du Reichstag


Le gouvernement d’Hitler devait prêter serment devant
le président le 30 janvier à 11 heures. Soudainement, à peine quelques minutes
avant l’heure prévu, Hugenberg refusa d’allier son parti à celui d’Hitler. Durant
les négociations, von Papen avait délibérément omis de parler à Hugenberg d’un
sujet sensible : une fois chancelier, Hitler voulait en priorité dissoudre
le Reichstag et provoquer de nouvelles élections. Le leader du DNVP ne fut au
courant de cela que lorsque lui et ses futurs partenaires attendaient d’être reçus
par le maréchal Hindenburg pour prêter serment. Hugenberg refuse d’entrer dans la
coalition s’il y a de nouvelles élections. Il craint d’une part de perdre des
voix lors des prochaines élections. D’autre part il sent le danger que
représente une campagne électoral alors que « les nazis disposent de l’autorité de l’état ». (Bullock, 1963,
p.250) (et peuvent donc profiter de la radio par exemple).


Afin de rassurer Hugenberg, Hitler promit de ne pas
changer la composition ministérielle, quels que soient les résultats. En vain.
A 11h15, un homme pressa les futurs ministres de ne plus faire attendre plus
longtemps le président et de prêter serment. Hugenberg, isolé et mis sous
pression, se résigna et accepta l’ultime exigence d’Hitler.


En fait, le Führer désirait être nommé chancelier présidentiel pour ne pas
dépendre d’un vote de censure du Reichstag où la coalition est minoritaire.
Comme nous l’avons dit précédemment, Hitler ne voulait pas s’allier avec les
catholiques pour ne pas obtenir une majorité parlementaire, au quel cas la
coalition dépendait des partenaires du NSDAP. Mais une fois chancelier, il n’avait
aucune envie de dépendre du président. La seule possibilité pour ne pas être gêné ni par le président, ni par l’actuel
Reichstag, était de dissoudre l’assemblée et d’appeler les citoyens aux urnes.
Le but d’Hitler étant évidemment que son parti obtienne la majorité des sièges,
ou au moins la coalition.


Le vice chancelier était en faveur de ce scénario mais
à condition « que les prochaines
élections législatives seraient les dernières et qu’on éviterait à jamais tout
retour au système parlementaire » (Kershaw, 1998, p.623) ce qu’Hitler lui promit. von
Papen était tellement confiant qu’il pensait qu’une fois les dernières
élections gagnées, Hitler serait manœuvré à sa guise, qu’il n’aurait comme
capacité «que de grincer des
dents » (Steinert, 1991, p.248) et qu’il soit discrédité.


Cependant, Hugenberg espérait encore malgré tout une
autre issue. Il préférait un système qui recourt au pouvoir d’urgence et tant
pis pour le Reichstag. Mais Hindenburg refuse un tel système. Le vieux maréchal
préfère lui aussi un soutien constitutionnel via le Reichstag. D’ailleurs, il
promulgua, le 1^er février, le décret loi sur la dissolution du
Reichstag. Quand aux élections, elles sont prévues le 5 mars.


3.2.
Le décret du 4 février


Le 1er février 1933, Göring propose d’adopter un décret (qui avait été préparé par l’administration
Papen quelques mois plutôt) afin de « réduire
les libertés de la presse et d’introduire la détention préventive ». (Kershaw, 1998, p.624) Cette mesure s’intitule : Décret pour la
protection du peuple allemand. En fait, lors de la nomination d’Hitler au poste
de chancelier, les communistes ont fait un appel à la grève générale pour
protester. Cela suffit à Göring comme prétexte pour faire ressortir cette
proposition de décret, qui est adopté le 4 février.


Ainsi « pour la protection du peuple », le gouvernement pouvait interdire les
journaux ou empêcher des réunions doit si l’Etat y était méprisé ou
insulté, soit si les informations publiées étaient incorrectes. En tant que
commissaire du Reich pour le gouvernement prussien, Göring profita largement de ce décret pour interdire de nombreux journaux politiques, essentiellement ceux des sociaux démocrates. Les
communistes furent durement touchés dans les autres Lander. Néanmoins les
interdictions furent - pour la plupart - levées après quelques jours, après que
la cour suprême du Reich déclara ces interdictions illégales. Mais le décret
restait légal.



3.3.
L’incendie du Reichstag et ses
conséquences.


Les nazis avaient comme ennemis dans leur ligne de
mire les sociaux-démocrates et les communistes. Mais pour pouvoir les
réprimander ou les emprisonner, il leur fallait un prétexte. L’incendie du
Reichstag en est un.


Cela commence d’abord le 24 février. La police berlinoise fait une descente au
sein du quartier général des communistes. Göring
prétend avoir des preuves d’une révolution bolchevique imminente et il ajoute
qu’elles seront bientôt publiées. La population allemande ne verra jamais ces
fameuses preuves.


Ensuite, durant la nuit du 27 février, le bâtiment du
Reichstag est incendié. Göring prétend que c’est la preuve de ce qu’il avait
annoncé le 24 février. Qui est l’auteur de cet incendie ? Un jeune
communiste hollandais du nom de Marius van der Lubbe. Mais les historiens sont
partagés sur sa responsabilité. Certains (comme Ian Kershaw ou Martin Broszat)
croient qu’il a agi seul. D’autres (comme Alan Bullock, Georges Goriley ou
Edward Crankshaw) pensent qu’il a été manipulé par la SA (groupe paramilitaire
du parti) et que c’est celle-ci qui est la principale responsable de l’incendie.
Mais l’importance dans ce travail n’est pas tant de savoir qui a incendié le
bâtiment, mais plutôt de savoir les conséquences de cet acte, qui est notre
argument suivant.


Enfin, Hitler profite de cet incendie pour promulguer
un décret « pour la protection du
peuple et de l’état (…), une mesure défensive contre les actes de violences
commis par les communistes » (Bullock, 1963, p.257)


Ce décret ne s’attaquait pas uniquement aux communistes. « Les
libertés personnelles étaient suspendues sine die » (Kershaw, 1998, p.652) ainsi que la liberté de la presse, d’expression, d’association etc.… . Les Lander perdirent également de leur
autonomie. Le deuxième article du décret « autorisait le gouvernement du Reich d’exercer si nécessaire, les
pleins pouvoirs dans n’importe quel Etat de la fédération » (Bullock,
1963, p.255)

Mais cette loi, signée par le président le 28 février, permet une avancée dans la dictature
hitlérienne qui s’attribue un pouvoir arbitraire car « les mesures prises renonçaient à fournir une définition juridique claire de la nature des pleins pouvoirs et des modifications à apporter au
droit, alors que, parallèlement, elles abrogeaient globalement les droits
constitutionnels et fondamentaux existants. » (Broszat, 1970,
p.127) Dès le 28 février,
Goring fit arrêter et torturer des leaders communistes sur base du décret et il
s’en servit rapidement pour tout autre « ennemi » tel que les sociaux démocrates, les
intellectuels...Bref toute personne indésirable pour le régime nazi. Au mois
d’avril, pas moins de 25 000 personnes étaient en détention préventive rien que
pour le Lander de Prusse. La police doit effectuer tellement d’arrestations
qu’elle s’en plaignit. Afin de désengorger les prisons devenues surpeuplées, le
premier camp de concentration est créé le 22 mars.


3.4.
Les élections du 5 mars


Durant la campagne
électorale, les nazis bénéficient d’avantages qu’ils n’avaient pas lorsqu’ils
étaient dans l’opposition. Goebbels (futur ministre de la propagande) écrira :
« Le combat est facile maintenant
que nous pouvons employer tous les moyens de l’état. La radio et la presse sont
à notre disposition. Nous allons réaliser un chef d’œuvre de propagande. Cette fois, même l’argent ne fait plus
défaut. ». (Bullock, 1963,p.250) Le NSDAP fit également
usage de ses mouvements paramilitaires à savoir la SA et la SS afin d’intimider
les adversaires politiques, d’empêcher leurs meetings et de perturber leurs
presses politiques. Officiellement, la campagne aura fait 51 morts


Lors des résultats, c’est la déception pour Hitler. Il manque une quarantaine de siège pour obtenir la
majorité rien qu’avec son parti (qui obtient 43,9% des suffrages, un record).
Néanmoins, avec son partenaire du DNVP qui obtient 7,9%, la coalition dépasse
51 % de suffrages et obtient une majorité de parlementaires. Les nazis veulent
donner l’impression au peuple que le NSDAP a largement gagné, qu’il s’agit
d’une révolution allemande qui porte le parti national socialiste au pouvoir. Ils organisent d’immenses défiler et
manifestations de SA afin d’impressionner le peuple.


Cependant Hitler interdit le parti communiste (qui obtient plus de 12 % des suffrages) le lendemain
des élections, en vertu du décret du 28 février. Interdire le KPD avant les
élections n’était pas intéressant car Hitler craignait qu’il ait un report de
voix sur le SDP. Ainsi, sans les voix communistes le NSDAP obtient la majorité
parlementaire.


Pour Hitler, l’élimination
du KPD et la mise à l’écart du SDP avaient pour objectif d’augmenter la puissance du NSDAP vis-à-vis
des partis catholique et des libéraux. Mais ceux-ci ne se rendaient pas encore
compte qu’ils étaient destinés à être les prochaines victimes.


3.5.
La loi des pleins pouvoirs

Le 23 mars, Hitler se rendit à l’opéra Kroll, où
siégeaient dorénavant les députés. Son but est faire adopter une loi d’une
durée de validité de quatre ans, qui donnerait au gouvernement de prendre
« grâce à ses pleins pouvoirs »,
toutes les mesures légales nécessaires, mais aussi de modifier la constitution
pour parvenir à « tirer le peuple et le Reich de sa détresse ». (Broszat, 1970, p.143) Hitler prononce un discours devant l’assemblée et il annonce que l’existence du Reichstag ne sera pas menacée et
que « Le gouvernement ne fera usage de ces pouvoirs que s’ils sont indispensables à l’exécution de mesures vitales ». (Bullock, 1963, p.261) Dans sa
conclusion, il termine en déclarant : « Le gouvernement offre aux partis du Reichstag une coopération amicale.
Mais il est également prêt à marcher de l’avant en cas de refus et de conflits
qui résulteraient de ce refus. » (Bullock, 1963, p.261) Les articles sur les pleins pouvoirs
avaient comme objectif de réduire à néant la constitution allemande.
« D’après l’article 1, le législatif passait du Reichstag au
gouvernement ; l’article 2 étendait les pleins pouvoirs aux modifications
de la constitution, l’article 3 retirait au président du Reich le droit de
promulgation des lois, pour les transmettre au chancelier ; l’article 4
étendait l’autorité des lois de certains traités avec des Etats étrangers,
tandis que l’article final limitait à quatre ans la validité de la loi, et
l’associait à l’existence du gouvernement actuel. » (Fest, 1973,
p.31)


L’opéra Kroll était
plongé dans une ambiance mal saine. De nombreux SA armés se trouvent à
l’intérieur et à l’extérieur du bâtiment, barrant toutes les issues. Une
immense croix gammée domine l’assemblé.


Pour faire adopter
une telle mesure, il fallait l’accord des 2/3 des députés. Malgré l’absence des
81 députés communistes et de 26 sociaux
démocrates qui étaient soit en prison, soit en fuite, le gouvernement Hitler
manquait d’environ une quarantaine de députés en sa faveur.


Le Zentrum (le plus grand des deux partis
catholiques) avait 74 parlementaires. Le SDP en avait seulement 94, vu qu’il en
manquait 26. Et a priori, aucun des deux partis n’est prêt à accepter. Si les
sociaux-démocrates ont tenu tête à Hitler jusqu’au bout, en votant contre, il
en a pas été de même pour le Zentrum. Hitler est parvenu à convaincre le
président du parti catholique (le prélat Ludwik Kaas) en deux étapes.


La première étape a
été l’intimidation. Hitler a menacé Kaas et lui fit croire que s’il refusait la
loi des pleins pouvoirs, l’Allemagne serait plongée en pleine guerre civil,
qu’il faudrait avoir recours à la force et que le Zentrum serait responsable de
la situation. Mais certains membres au sein du parti n’étaient toujours pas
convaincus du bienfait de la loi.


C’est pourquoi Hitler
passa par une seconde étape, qui a été une étape de compensation. S’ils
acceptaient, Hitler s’engagea vaguement sur des garanties pour une commission
de surveillances des mesures prises. Le parti catholique finit par céder. Par
441 voix contre les 94 voix du SDP, la loi fut approuvée.


Cela signifiait dès
lors qu’Hitler pouvait légiférer seul et ne plus tenir du système de
collégialité du cabinet, pourtant inscrit dans la constitution de Weimar. Car
il était également stipulé dans la loi des pleins pouvoirs que « les lois du Reich décidées par le gouvernement du Reich
seraient rédigés par le chancelier » .(Broszat, 1970,
p.412) Goebbels (devenu
ministre de la propagande) déclara après le vote : « L’autorité du
Führer est maintenant entièrement imposée. On ne vote plus. C’est le Führer qui
décide. Tout cela va beaucoup plus vite que nous l’avions espérer. » (Fest,
1973, p.38)


La loi des pleins
pouvoir était effective pour une durée de quatre ans, jusqu’au 1^er
avril 1937. Sans même que la population ne soit avertie, la loi fut prorogée
pour un nouveau cycle de quatre ans.